繼新職業(yè)健康安全國際標(biāo)準(zhǔn)ISO 45001 DIS1 (Draft International Standard)第一版國際標(biāo)準(zhǔn)草案在2016年5月以些微差距未通過會員國的投票，由BSI英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的PC 283委員會在過去將近一年的時間，針對來自會員國與全球各地超過3,000個意見，進(jìn)行整理、歸納與討論，終于在近日完成第二版國際標(biāo)準(zhǔn)草案-DIS2。從今年5月19日各會員國將開始進(jìn)行投票，并于7月13日前完成。

BSI第一時間針對此次DIS2相較于DIS1的主要改變，整理與分析如下，供關(guān)心此次ISO標(biāo)準(zhǔn)制訂的各界參考。

DIS2的主要改變 此次ISO 45001的主要改變可以分為兩個方面：一個是技術(shù)內(nèi)容方面，另一個就是在條款結(jié)構(gòu)上的變化，說明如下：

1、技術(shù)內(nèi)容方面，可分為兩個部分：

—名詞與定義：主要將之前DIS1中有爭議的的三個名詞包含「worker(工作人員)」、「participation(參與)」、「hazard(危害)」做進(jìn)一步的修正。例如在DIS1中對工作人員的定義包含「組織具有某些程度控制的人員」，已在DIS2中刪除，以避免可能的模糊空間。

—標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：這部分的改變并不大，主要對條款中的技術(shù)用詞進(jìn)行微調(diào)，并增加了一些note(注解)。例如在備受關(guān)注的條款5.4「工作人員的協(xié)商與參與」中新增了工作人員代表、非管理職工作人員的協(xié)商與參與以及無償培訓(xùn)，三個注解，以增加各方引用標(biāo)準(zhǔn)的一致性。

2、條款結(jié)構(gòu)層面，也可分為兩個部分：

—與其他管理體系標(biāo)準(zhǔn)的一致性：部分會員國對于DIS1與其他管理體系在條款結(jié)構(gòu)上的一致性認(rèn)為有改進(jìn)的必要，以便更為符合ISO/IEC Directive, Part 1中的Appendix 2內(nèi)容。例如將DIS1中條款5.3中的「accountability」，以及7.4中的「information」刪除。（參見下圖）

圖1 - ISO 45001 DIS2 條款結(jié)構(gòu) （點(diǎn)擊查看大圖）

— 與ISO 14001:2015新版的一致性：這方面可以說是這次DIS2最大的改變。ISO 14001新版從2015年9月公布以來已廣被接受，且已有大量的企業(yè)完成或正在進(jìn)行改版。因此，要求ISO 45001與ISO 14001條款結(jié)構(gòu)的高度一致性已是共識。

在圖一中可以得知，與DIS1相較，DIS2最大的變化在于條款8「運(yùn)行的策劃與控制」，原本在DIS1中的條款8.2「變更管理」到8.5「承攬商」，在DIS2中改為條款8.1.3到8.1.6，而原本的8.6「應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)」則改回與ISO 14001:2015相同的條款編號8.2。

又例如在條款10中，在DIS2中新增條款10.1「總則」，并將原本條款中10.2「持續(xù)改進(jìn)」中的兩個次條款10.2.1與10.2合并，改為條款10.3。這些的改變主要的目的便是在于使未來的ISO 45001更易于與ISO 14001整合，畢竟企業(yè)往往將EHS整合為一個權(quán)責(zé)部門。

圖2– 本標(biāo)準(zhǔn)的健康安全管理體系模型

這個管理體系的模型與ISO 14001:2015是完全相同的，所以企業(yè)在整合EHS管理體系時就方便許多。綜觀此次DIS2的改版過程與結(jié)果，一般認(rèn)為通過此次ISO投票的機(jī)會很大，預(yù)期投票結(jié)果將在今年的8或9月公布。

眾所矚目的議題是，ISO 45001正式版本將于何時公布？依據(jù)目前PC 283所公布的時程，如果將來ISO 45001需要進(jìn)入FDIS的階段，則預(yù)計在2018年2月公布，如果不需進(jìn)入FDIS階段，則可能于今年11月正式公布。

企業(yè)該如何行動 就技術(shù)內(nèi)容而言，預(yù)計此次的DIS2與未來的ISO正式版本已經(jīng)相差不大。企業(yè)可考慮據(jù)此版本進(jìn)行與ISO 14001:2015的初步整合，以便依其預(yù)計的時程順利完成ISO 14001新版的改版，并節(jié)省兩次改版所需投入的資源。