職業健康安全管理體系發展歷程
職業健康安全管理體系是在20世紀80年代后期興起的,當時一些跨國公司和大型現代化聯合企業,為強化自己的社會關注力和控制損失的需要,開始建立自律性的職業健康與環境保護的管理制度。 1996年,英國頒布了《職業健康安全管理體系指南》(BS8800);同年,美國工業衛生協會(AIHA)制定了《職業健康安全管理體系》的指導性文件;1997年,澳大利亞、新西蘭提出了《職業健康安全管理體系原則、體系和支持技術通用指南》草案;同年,日本工業安全衛生協會(JISHA)提出了《職業健康安全管理體系導則》,挪威船級社(DNV)制定了《職業健康安全管理體系認證標準》。 在1999年,英國標準協會(BSI)、挪威船級社(DNV)等13個組織提出了職業健康安全評價系列(OHSAS)標準,即OHSAS 18001《職業健康安全管理體系——規范》和OHSAS 18002《職業健康安全管理體系——OHSAS 18001實施指南》。2007年,OHSAS 18001得到進一步修訂,是其與ISO 9001和ISO 14001標準的語言和架構得到進一步融合。 直到2013年,國際標準化組織(ISO)開始編制一項新的標準——ISO 45001《職業健康安全管理體系 要求及使用指南》,用于取代OHSAS 18001標準。
為什么要將OHSAS 18001轉化成ISO標準?
全球通用 更權威 更易整合 更易管理 首先,根據調查,目前大約有45個國家利用OHSAS 18001標準架構管理其職安衛(職業健康管理、安全管理、衛生管理簡稱)系統。雖然應用范圍很廣,但并非全球通用,而轉化成ISO標準,僅其會員就有近70個國家,使其應用范圍得到僅一步擴大。同時,ISO標準是全球認可的標準,不僅使其應用范圍進一步擴大,另外使其更具有權威性。 其次,ISO擁有國際性的專業知識。通過ISO成員組織,有近70個國家參與方或者觀察員的方式參與到ISO 45001的發展中來。 第三,現在許多組織都在使用ISO管理體系標準,這將更加使其與其他職業健康安全標準的整合更加容易。同時,對于許多小企業或許只有一個人員在管理安全以及環境方面的事宜,所以委員會也更加關注與ISO 14001相整合的可能性。 ISO 45001與OHSAS 18001的區別 ISO 45001的構建是在OHSAS 18001已有的規范上,其主要目標是相同的,都是為提高組織的職業健康安全績效。同時,通過以下表1框架的對比,也存如下不同之處: 使用了ISO管理體系的高級結構 更加關注“組織環境” 強調最高管理者的職責和領導作用 更加關注于管理職責 強調了基于風險的思維 更加關注于績效的監視與測量