近期,一連串認證機構(gòu)被暫停認可資質(zhì)的消息在朋友圈轉(zhuǎn)發(fā)。認證君從中國合格評定國家認可委員會官網(wǎng)公開發(fā)布的認可公告中統(tǒng)計,從9月9日至今,短短兩個月不到的時間,CNAS已暫停5家認證機構(gòu)認可資質(zhì)。那么,這些機構(gòu)都因何暫停認可資質(zhì),其他認證機構(gòu)該從中吸取哪些教訓呢?今天,認證君將圍繞這一話題,展開分析。
1五家機構(gòu)被暫停認可資質(zhì)
從9月至今,短短兩個月時間,CNAS發(fā)布公告,暫停5家認證機構(gòu)相關(guān)領(lǐng)域認可資質(zhì)。此次密集暫停5家機構(gòu),從官方公布信息查詢,上一次暫停機構(gòu)資質(zhì)還是2015年9月7日。
根據(jù)規(guī)定,在認可注冊資格暫停期間,認證機構(gòu)須停止暫停領(lǐng)域一切引用認可資格的宣傳,不得開展對認證客戶的初評和再認證(或復(fù)評)活動。
機構(gòu)被暫停資質(zhì)的消息發(fā)布之后,質(zhì)量與認證微信(ID:cncete)等自媒體平臺都會第一時間轉(zhuǎn)發(fā),為企業(yè)選擇機構(gòu)提供參考。這是近期5家認證機構(gòu)被暫停相關(guān)領(lǐng)域認可資質(zhì)統(tǒng)計情況:
序號 | 機構(gòu)名稱 | 暫停領(lǐng)域 | 暫停時間 | 暫停期限 |
1 | 上海挪亞檢測認證有限公司 | QMS(含EC9000)、EMS和OHSMS | 2016年9月8日 | 兩個月 |
2 | 斯邁德認證(上海)有限公司 | QMS領(lǐng)域和EMS領(lǐng)域 | 2016年9月8日 | 四個月 |
3 | 上海英格爾認證有限公司 | QMS領(lǐng)域、EMS領(lǐng)域和OHSMS領(lǐng)域 | 2016年9月10日 | 三個月 |
4 | 北京中物聯(lián)聯(lián)合認證中心 | QMS領(lǐng)域(含EC9000)、EMS領(lǐng)域和OHSMS領(lǐng)域 | 2016年9月29日 | 二個月 |
5 | 北京神舟時代認證中心 | QMS領(lǐng)域、EMS領(lǐng)域和OHSMS領(lǐng)域 | 2016年10月13日 | 三個月 |
2這些問題,認證機構(gòu)需注意
在認證機構(gòu)暫停信息發(fā)布之后,認證君從后臺或底部評論區(qū)收到不少信息,他們都在問同樣一個問題:暫停認可資質(zhì)的原因?
在CNAS公開發(fā)布的機構(gòu)暫停資質(zhì)的公告中,并未注明暫停原因。那么,CNAS在檢查認證機構(gòu)認可時,都會查哪些重點內(nèi)容,在以往的檢查中,又發(fā)現(xiàn)了哪些主要問題?
認證君從CNAS曾經(jīng)發(fā)布的一份認證機構(gòu)認可專項監(jiān)督檢查報告中,將其中發(fā)現(xiàn)的主要問題進行整理,包括以下三個方面,而這些問題,也是認證機構(gòu)需要重點注意的事項,僅供大家參考。
一、認證活動中存在的主要問題有:
1、發(fā)現(xiàn)個別機構(gòu)超出認可范圍(特別是高風險小類)頒發(fā)帶有認可標志的認證證書問題。
2、發(fā)現(xiàn)部分認證機構(gòu)超出行政許可范圍頒發(fā)認證證書問題。
3、發(fā)現(xiàn)個別認證機構(gòu)在安排對臨時現(xiàn)場審核時未考慮路途時間,造成審核記錄與實際情況不符。
4、部分認證機構(gòu)管理資源不足或管理人員能力較弱,認證過程管理存在一定不足:
①合同評審人員能力不足,發(fā)現(xiàn)因?qū)I(yè)代碼錯判或漏判問題,導致審核組專業(yè)能力不能滿足要求。
②項目策劃人員能力不足,對結(jié)合審核有關(guān)人日數(shù)計算的要求不理解,導致審核人日數(shù)減少較多,影響審核有效性。
③認證決定人員能力不足,認證決定不能充分把關(guān),一些審核過程中的問題不能及時發(fā)現(xiàn),認證結(jié)果存在風險。
5、部分認證機構(gòu)審核資源不足或?qū)徍巳藛T專業(yè)能力不足:
①機構(gòu)能力分析評價系統(tǒng)的實施存在問題。發(fā)現(xiàn)部分專業(yè)審核員及技術(shù)專家不具備專業(yè)能力,審核組專業(yè)能力不足或無專業(yè)能力,影響審核有效性;
②審核組能力不足。出現(xiàn)非專業(yè)審核員審核專業(yè)過程、初次或再認證審核不能覆蓋全部認證范圍、未對關(guān)鍵場所或過程進行審核等問題。
6、部分機構(gòu)信息通報存在問題。出現(xiàn)未上報審核信息、信息上報錯誤、將未經(jīng)認可的不帶CNAS標志的證書上報CNAS信息月報系統(tǒng)等問題。
7、發(fā)現(xiàn)個別審核員申報專業(yè)能力時填寫的工作經(jīng)歷與實際不符,造成機構(gòu)錯誤授予專業(yè)能力。
二、發(fā)現(xiàn)獲證組織的問題主要有:
1、不具備必須的資質(zhì)許可、認證的產(chǎn)品不在營業(yè)執(zhí)照范圍內(nèi);
2、組織的體系文件不能滿足要求:如不能提供包括質(zhì)量手冊在內(nèi)的主要體系文件或體系文件中的內(nèi)容與組織的實際情況無關(guān);
3、體系運行方面的問題;
① 組織主要管理人員對質(zhì)量體系實施情況不清楚,不能回答一些基本問題,不清楚誰是組織的管理者代表;
② 未實施內(nèi)審、管理評審或內(nèi)審、管理評審內(nèi)容與本組織無關(guān)。
4、生產(chǎn)過程存在的問題;
① 現(xiàn)場未見對特殊過程實施有效控制,也不能提供近期控制記錄;
② 主要生產(chǎn)過程外包,但未對外包進行有效控制。
5、檢驗過程存在的問題
① 檢驗結(jié)果低于標準要求,未采取有效措施;
② 無進貨檢驗、過程檢驗、成品檢驗等檢驗過程控制記錄。
三、發(fā)現(xiàn)認證機構(gòu)認證過程存在的主要問題
1、認證范圍超出企業(yè)資質(zhì)許可或營業(yè)執(zhí)照范圍;
2、審核組不具備專業(yè)能力;
3、未對關(guān)鍵場所實施審核;
4、建筑施工組織質(zhì)量管理體系審核中未安排具備審核資格的人員;
5、獲證組織的實際人數(shù)大于認證申請人數(shù),認證機構(gòu)未發(fā)現(xiàn)此問題;
6、審核組能力不足或不負責任,不能發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的嚴重問題,審核記錄或報告與企業(yè)實際情況不符。
以上這些認證機構(gòu)存在的主要問題,各認證機構(gòu)需重點關(guān)注。