“目前企業經營面臨的最大困難還是各種成本偏高。”人民日報經濟社會微信公號記者日前對江蘇蘇州和無錫、湖北武漢和宜昌、四川成都和德陽的100多家企業進行調查時，70%的企業這樣認為。

近年來圍繞“降成本”這一任務，政府打出一系列組合拳，僅今年上半年就已出臺五批減稅降費措施，發放“全年為企業減負超過1萬億元”的政策大禮包。企業對這些減負政策深表歡迎的同時也反映，在市場尚未完全回暖的背景下，降成本對實體企業至關重要，特別是今年以來部分成本不降反升，企業壓力不小，“降成本，別停步”。

制度性交易成本令人心煩，“補辦一個證件，同一棟樓跑了十幾趟”

調查中，有近18%的企業認為制度性交易成本仍是當前主要的成本壓力之一。

信息不共享，企業跑腿是常事。“補辦一個證件，同一棟樓跑了十幾趟。”江蘇一家新材料企業的負責人說。當地為了讓企業辦事方便，把辦理各種手續的部門匯總在一個樓。然而，這些部門從地理位置上集中了，信息卻不打通、不共享。有的證明，在消防那兒減免了，在房管那兒又被要求出示。有的證明，先排隊在這個窗口開出來，再到那個窗口去辦事。

“要辦的證仍然不少。”蘇州羅普斯金鋁業股份有限公司相關負責人羅淼金說。他舉例，企業做環評的時候已經完成了雨污分流的相關評估認證，但環保局仍要求企業再辦一個排污許可證，水利部門還要求企業再辦排水許可證。“這幾個證件要提供的資料差不多，但這些部門之間沒有信息互通的機制，企業就得反復提交，重復勞動。”

審批周期還是有點長。“錢有人有什么都有，可項目就是開不了工。”四川國光農化股份有限公司副總經理何頡告訴記者，如果嚴格按照相關程序，工業企業啟動新項目，差不多要四五年，一個產品周期都過去了。“報項立項、土地拿到手差不多2年，設計院設計要半年，安評、環評近1年，還要自己修建、試產。2013年想上的項目現在還沒批下來。”何頡說，三四億元建設資金趴在賬上，不知項目何時能開工。

原材料成本驟然增加，“鋼價飛上天，礦砂從1月到4月也差不多翻了一番”

從去年下半年至今，原材料成本驟增成為很多制造業企業“不能承受之重”。

“從去年10月到今年4月，鋼材、塑料、銅等原材料價格平均漲幅達30%以上，目前仍在持續走高。”美的集團武漢制冷設備有限公司工程部設備經理劉趁偉說。原材料漲價，上游零部件價格水漲船高，處在下游的集成廠商美的空調已經很難消化。4月原計劃生產50萬臺套空調，公司主動減了5萬套，現在有訂單不敢接。“原材料再漲，只能繼續壓縮產能，否則賣得越多虧得越多。”劉趁偉說，今年5、6月份，雖然鋼價有小幅回落，但銅等原材料價格仍保持高位，按照此前合同簽訂的交付價格，部分產品已經是虧本生產。

鋼價上漲對江陰興澄特種鋼鐵有限公司乍一看是好事，但是該企業發現，下游行業受影響很大，導致一些合同沒法執行。“鋼價飛上天，礦砂從1月到4月差不多翻了一番，原材料的金融屬性大了。”興澄特鋼黨委副書記郟靜洪認為，原材料價格上漲可能存在炒作因素。

對于制造業企業來說，電價成本負擔依然較重。“我們有29個電站，自己每年發電6億多度，發電成本1毛2，可過了一下電網，就漲了好幾倍，一度電要收6毛5。”湖北興發化工集團股份有限公司總經理助理吳平說。企業普遍反映輸配電價改革還有很大提升空間，希望擴大直供電試點范圍，擴大市場化交易電量。

人力成本持續上揚，“愿意到實體制造業的高級人才越來越少，企業招人特別難”

調查中，近77%的企業將勞動力成本列為成本壓力的主要來源。昆山龍騰光電有限公司算算賬，企業每年勞動力成本增加均在5%以上，2016年勞動力總成本較2014年增加近3500萬元。

對于勞動力成本中的工資部分，企業認為，工資上漲是大勢所趨，降成本不是要降工資。但多家企業表示，與工資掛鉤的“五險一金”負擔偏重。無錫透平葉片有限公司副總經理王金呂告訴記者，企業所繳納的五險費率29.8%，住房公積金繳存比例為12%，總費率高達41.8%。“這兩年社保費率有所下調，但幅度很小，再加上社保繳費基數年年增加，算下來并沒有給企業減輕多少負擔。”

高技術人才流動所增加的成本更高。雷格特公司反映，人才引進難，又極易流失，讓企業頭疼。“愿意到實體制造業的高級人才越來越少，企業招人特別困難。有的人才辛辛苦苦培養起來，結果又跳槽去了地理位置更好、工資更高的企業。”多家企業表示，希望國家能夠在吸引人才、激勵人才、培養人才等方面對制造業企業有更多的政策傾斜。

轉型成本耗資巨大，“技改不搞不行，但搞技改投入巨大，又難以立竿見影，結果是近幾年業績下滑”

“不破不立，不轉型路子只會越走越窄”。調查中記者發現，謀求轉型升級已成為眾多制造業企業的共識。不過，轉型升級所付出的巨大成本也給企業帶來嚴峻考驗。

制造業企業轉型升級，研發投入不可少。2012年227萬元、2016年462萬元、2017年預計800萬元——近幾年蘇州雷格特智能設備股份有限公司研發投入迅速攀升。“我們的方向是通過加大研發投入，逐步轉型為設計和項目管理型制造企業。資金壓力一度很大，還好企業總算挺過來了，目前公司通過研發新品所獲取的訂單已經占到90%以上。”公司副總經理袁鑫說。

轉型過程中，不少企業面臨“雙面夾擊”：一邊是經營成本迅速提高，一邊是盈利水平有所下降。無錫透平葉片有限公司反映，近幾年企業上技改項目、遷址，負債率攀升。截至2017年3月底，銀行貸款總額達到了6.13億元，償還壓力巨大。“技改不搞不行，但搞技改投入巨大，又難以立竿見影，結果近幾年業績下滑。”

轉型還面臨不小的風險成本。“轉型升級到新的領域，企業可能不得不將多年積累放在一個籃子里，給企業帶來了巨大的風險。”蔣華君說。還有的企業在轉型中則遇到了知識產權的風險。調查中，不少企業認為，轉型升級的過程必然是曲折緩慢的，這對企業能否堅定目標、承受住成本壓力提出了更高的要求。

（作者：趙展慧、白天亮、王政、陸婭楠、劉志強、丁怡婷）

本文刊發于《 人民日報 》